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世界瞩目的第六届中美经贸高级协议周五(15日)在北京结束。中国国家主席习近平会见率团参加本轮协商的美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦,特别强调中美两国谁都不可或缺,合则两利,激则受伤,合作是最差的自由选择。习近平希望双方团队根据与扑克总统确认的原则和方向,加强交流、讨论合作、管理分歧,推进中美经贸合作和两国关系健康稳步发展。
这是自去年2月中美经贸摩擦升级、双方积极开展多次协商以来,精研主席首次会见美国经贸代表。这意味着本轮协议在两周前华盛顿协议取得最重要的阶段性进展的基础上,进一步前进。另外,两国元首在彻底解决中美经贸摩擦问题上发挥着重要的引导。分析家认为,在会见美国经贸代表时,习近平多次提到合作一词,表明中国方面至今仍希望以合作方式解决中美经贸问题的诚实和愿望。
精研主席也认为,合作是有原则的,中美在经贸问题上的合作前提是不能伤害中国国家的核心利益和人民的根本利益。早在两年前,特朗普政府掌权之初,习近平主席就回应说,只要中美双方坚决配合这一最大公约数量,中美关系的发展就有了正确的方向。之后,从海湖庄会谈到北京会谈,中美元首先加上两国合作的一端,减肥分歧的一端,建立了良好的工作关系。自去年2月中美经贸摩擦升级以来,两国元首在关键时刻的两次通话和一次会谈,发挥了刹车的最重要性。
特别是在去年12月的阿根廷会谈中,两国元首达成了停止关税战等最重要的共识,恢复了双方之间贸易摩擦大幅度升级的形势。近三个月来,在两国元首最重要的共识指导下,中美双方经贸团队牵着手,集中力量协商,希望加减中美经贸问题。
本轮协商期间,双方对技术转让、知识产权维护、非关税壁垒、服务业、农业、贸易均衡、执行机制等共同关注的议题和中方担心问题进行了理解交流,就主要问题达成了协商原则共识,就中美经贸问题协议书的备忘录文本进行了明确的协商。双方根据两国元首确认的协商期限抓住工作,协商完全一致,下周华盛顿后协商。
上述结果表明,双方谈到的问题不仅普遍理解,而且就主要问题达成了协议原则的共识,表明有合作的表格更宽,分支的表格更短。这些原则共识体现了美方的忧虑,反映了中方的忧虑,关注了平等互利共赢的原则。例如,美方对扩大进口、加强知识产权维护等表现意见,符合中国改革开放的大方向。
大力应对美国担心的问题,有助于中国经济的高质量发展。中美在这次协议中讨论了经贸问题协议书的备忘录文本,指出双方协议已经进入协议文本的制定阶段,这又是最重要的阶段性进展。关于双方关注的实施机制问题,上次华盛顿协议就其框架和基本要点达成了协议原则的共识,本次协议应对进一步交流,确保双方协议一致的措施落地生效。
更引人注目的是,中美经贸团队要求下周在华盛顿之后说话。从间隔2周到间隔1周,双方一个月内三次协商间隔时间更短,频率越来越快,意味着中美双方都有反感意愿在规定期限内达成协议。
在拒绝接受精研主席会见时,莱特希泽和姆努钦作出了反应。在过去的两天里,两国经贸团队在最重要和最困难的问题上取得了新的进展。
虽然还有很多工作要做,但他们有希望。作为世界第一、第二经济体,美中两国在解决问题的经贸问题之路上不断前进,不仅符合各自的利益,也符合世界市场的共同表达意见。
经贸摩擦给各种不确定性带来,今年1月,美国对中国的投资额比去年急速增加了124.6%,主要是对中国投资国的增长速度最低的同时,美国的17名前政要和中国的问题专家领先倾听,美中关系的敌对不符合任何一方的利益,美国不应对中国的行为过度反应,不应该寻找与北京合作的领域。本次北京高级协商前后,世界股市广泛下跌,释放了市场期待中美握手和反感信号。这些都是两国元首最后拍板的动力。
罗马不是一天完成的。世界两大经济体之间的经贸问题复杂,难道不是很难在90天内几乎解决问题吗?目前,协商截止日期不到两周,双方要抓住加减法,对最后结果要慎重悲观。
但是,利用这个美国经济贸易团队维持着密切的交流,下周之后,两国元首分别会见对方经济贸易代表,甚至美国元首再次会谈的消息,人们应该对中美达成互利共赢的经济贸易合作协议,更加悲观的理由。今年是中美中断40周年。哈佛大学教授约瑟夫奈前几天写道,用关税战纪念美国中断40周年,觉得很有讽刺意义。
显然,经过40年的发展,中美已经成为对方仅次于贸易伙伴和最重要的投资对象国,每天有1万4千人乘航班来往太平洋两岸,每年有530万人来往。两大经济体间的贸易战持续下去的话,结果是无法想象的。
温故知新。在过去的40年里,由于社会制度、历史文化和现实国情的不同,中美没有误解,甚至再次发生了相当严重的危机。
最后,通过双方领导的政治智慧,两国不仅顺利处置和消除了这些危机,还促进了彼此的理解,推进了中美关系回归合作的轨道。这次也不值得注意。
中美三大联合公报、两国元首最重要的共识和良好的工作关系,为双方解决问题的经贸摩擦,处理中美关系得到了明显提示。只要双方以后牵着手,就大幅度乘坐合作面,除去分支面,中美关系再次危机化,构筑双赢。
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